數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃

（2018-2022年） 

前言 

  建設數(shù)字是新時代信息化發(fā)展的新戰(zhàn)略�？倳�記強調(diào)，加快數(shù)字建設，就是要適應我國發(fā)展新的歷史方位，多面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。把握歷史契機，加快推動經(jīng)濟發(fā)展向以網(wǎng)絡信息技術產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉變，對深化供給側結構性改革，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間潛力，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不斷滿足人民日益增長美好生活需要，提G社會治理能力現(xiàn)代化水平具有重要意義。

  省委、省政府深入學習貫徹新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神，把數(shù)字山東建設作為落實數(shù)字戰(zhàn)略的生動實踐，作為加快新舊動能轉換的重大舉措，作為推動G質量發(fā)展的重要路徑，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，以數(shù)字基礎設施、數(shù)據(jù)資源體系、網(wǎng)絡安全保障為支撐，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心，以政府治理和惠民服務數(shù)字化應用為重點，科學謀劃、超前布局，多面提升數(shù)字經(jīng)濟時代山東發(fā)展的核心競爭力和綜合實力，力爭在融入和服務數(shù)字戰(zhàn)略中走在前列。

  根據(jù)《信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《山東省新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃》以及鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略關于信息化建設的部署要求，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃基期為2017年，規(guī)劃期限為2018-2022年。

  一、基礎形勢

  綜合分析全省信息化發(fā)展現(xiàn)狀，建設數(shù)字山東具備良好基礎條件，面對新形勢新機遇新任務，我省有能力在網(wǎng)絡強國、數(shù)字、智慧社會戰(zhàn)略實施中走在前列，開創(chuàng)數(shù)字強省建設新局面。

  （一）發(fā)展現(xiàn)狀

  1.信息基礎設施多面提升�！皩拵�山東”戰(zhàn)略深入實施，信息通信基礎設施支撐能力穩(wěn)步增強。2017年，所有城區(qū)、行政村實現(xiàn)光纖全覆蓋，城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達到100Mbps。4G網(wǎng)絡不斷完善，4G基站總數(shù)達到18.5萬個，行政村4G網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋。用戶規(guī)模不斷壯大，固定寬帶接入用戶數(shù)達到2588.7萬戶，移動電話、光纖寬帶用戶數(shù)分別居全國第二、第三位。青島、煙臺、威海等九市獲評“寬帶”示范城市，數(shù)量居全國前列。擁有超J計算濟南中心，運算速度和綜合技術水平位于國內(nèi)前列。

  2.信息技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2017年，全省信息技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1.4萬億元，居全國第三位，其中軟件產(chǎn)業(yè)4933億元。骨干企業(yè)實力不斷增強，分別有6家和5家企業(yè)入圍2017年全國電子百強、軟件百強。重點產(chǎn)品競爭力較強，浪潮服務器、海信平板電視、歌爾電聲器件和虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)品市場占有率居國內(nèi)位。產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢明顯，濟南、青島、煙臺等市信息技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省的70%以上，擁有4個信息技術產(chǎn)業(yè)L域新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、2個J軟件產(chǎn)業(yè)園、39個省J特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，區(qū)域間錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展格局初步形成。

  3.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型加速�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)深入推進，創(chuàng)新發(fā)展新動能加速釋放。2017年，山東兩化融合發(fā)展指數(shù)達到97.4，有211家企業(yè)入選貫標試點，居全國第三位。累計獲批智能制造試點示范23個，居全國位。在全國推云服務券補貼制度，工業(yè)云平臺服務企業(yè)超過1萬家。海爾COSMOPlat、酷特智能C2M平臺成為全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標桿。物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測、生產(chǎn)管理和安全溯源等L域廣泛應用。全省電子商務交易額3.5萬億元，居全國第四位，培育J電子商務示范城市5個、示范基地6個。

  4.電子政務建設深入推進。全省政務信息系統(tǒng)整合共享工程成效初顯，政府數(shù)字化管理和服務水平明顯提升。數(shù)字政務指標、數(shù)據(jù)開放排名躋身全國前列。打通數(shù)據(jù)共享開放“主動脈”，構建涵蓋省市縣三J共計31萬余條信息資源目錄體系，建成省和17市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)，開放數(shù)據(jù)3.12億條，數(shù)據(jù)開放總量全國L先。全省政務服務平臺基本實現(xiàn)互聯(lián)互通，核心業(yè)務信息化應用加快建設，“一次辦好”改革多面推進，初步實現(xiàn)公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”。

  5.信息惠民水平大幅提升。城鄉(xiāng)教育文化資源共享網(wǎng)絡基本形成，基礎教育學校寬帶網(wǎng)絡接入率達到98%。省市縣三J全民健康信息平臺初步建成，620余家醫(yī)療機構開展遠程醫(yī)療服務。省內(nèi)和跨省異地就醫(yī)直接結算范圍不斷擴大，社會保障卡持卡人數(shù)達到7961萬人，省內(nèi)就醫(yī)“一卡通”局面正在形成。建成全省養(yǎng)老管理和服務平臺，實現(xiàn)與社會救助、殘疾人補貼等業(yè)務系統(tǒng)的互通共享。新型智慧城市建設多面推進，信息進村入戶工程成效初顯。

  6.數(shù)字發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。初步建立網(wǎng)絡強省、大數(shù)據(jù)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策體系，電子政務標準、規(guī)范體系不斷完善。、省、市信用平臺、信用官網(wǎng)已形成互聯(lián)共享機制，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制初步完善。網(wǎng)絡空間法治化加快推進，網(wǎng)絡違法犯罪行為得到有力打擊。網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程取得積J進展，媒體數(shù)字化建設成效明顯。信息安全等J保護制度多面落實，網(wǎng)絡安全防護和處置能力顯著提升。

  盡管我省信息化、數(shù)字化建設取得階段性成果，但與數(shù)字建設要求和人民群眾期待相比，與加快推進新舊動能轉換、實現(xiàn)G質量發(fā)展要求相比，仍存在不少差距。一是信息基礎設施支撐能力亟需增強，移動寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標低于全國平均水平。二是數(shù)字應用水平有待提升，電子政務“層云密布”“專網(wǎng)林立”仍然存在，社會治理各L域數(shù)字化應用深度不足，區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字化發(fā)展不平衡。三是數(shù)字經(jīng)濟競爭優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)G端環(huán)節(jié)布局不足，缺少具有全國影響力的龍頭企業(yè)，《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書（2018年）》顯示，北京、上海、廣東數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重分別為49.7%、48.9%、40.8%，位居全國前三，我省僅為35%，位居全國第八。四是數(shù)字創(chuàng)新驅動能力不強，缺乏數(shù)字L域G端人才和復合型人才，新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展滯后。五是保障機制仍不健全，相關法規(guī)規(guī)章體系、產(chǎn)權保護制度、審批監(jiān)管制度、統(tǒng)計指標體系以及網(wǎng)絡安全防護、個人隱私保護制度有待完善。

  （二）機遇挑戰(zhàn)。從國際看，以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術，正以突飛猛進之勢深刻改變經(jīng)濟版圖。2017年《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》指出，22%的GDP與涵蓋技能和資本的數(shù)字經(jīng)濟緊密相關。數(shù)字化進入多面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引L發(fā)展的新階段，更快速度、更廣范圍、更深程度地引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。主要經(jīng)濟體把加快信息技術創(chuàng)新、大程度釋放數(shù)字紅利，作為應對“后金融危機”時代增長不穩(wěn)定性和不確定性、重塑競爭力共同選擇。與此同時，部分發(fā)達貿(mào)易保護主義抬頭，我國數(shù)字L域關鍵技術缺失、核心競爭力不強問題凸顯，數(shù)字化發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

  從全國看，我國信息化建設步入全方位、多層次推進的新階段�？缧袠I(yè)、跨L域融合創(chuàng)新加速，前沿技術更新迭代加快，我國數(shù)字經(jīng)濟增速世界，規(guī)模躍居第二。數(shù)字經(jīng)濟滲透帶動各行業(yè)積J發(fā)展，數(shù)據(jù)應用程度不斷深化，政府治理能力和人民群眾獲得感顯著提升。先進省份均把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、建設數(shù)字強省作為掌握競爭主動權、增強核心競爭力的要工程，部分中西部省份將大數(shù)據(jù)、人工智能等作為彎道超車、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，已形成先行優(yōu)勢。

  從省內(nèi)看，我省正處在千載難逢的重要戰(zhàn)略機遇期。在省委、省政府的堅強L導下，全省上下凝心聚力、創(chuàng)新發(fā)展，推動新舊動能轉換多面起勢。特別是將新一代信息技術作為加快經(jīng)濟轉型的新變量，厚植發(fā)展優(yōu)勢的新藍海，積J培育新的經(jīng)濟增長點。同時，我省強化責任擔當、提G標準境界，順利啟動了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、建設海洋強省、推動軍民深度融合發(fā)展、構筑對外開放新G地、深化放管服改革等一系列重大戰(zhàn)略，對全省數(shù)字化建設提出了新任務新要求。緊抓數(shù)字革命重要窗口期，為推動創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、L先發(fā)展安裝上“數(shù)字化”引擎，加快推進數(shù)字山東建設，成為我省實現(xiàn)G質量發(fā)展的必然選擇。

  二、總體要求

  （一）指導思想。以新時代特色社會主義思想為指導，多面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個多面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，貫徹落實網(wǎng)絡強國、數(shù)字、智慧社會戰(zhàn)略，以推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與經(jīng)濟社會深度融合為方向，以新舊動能轉換重大工程為統(tǒng)L，以制度供給和體制機制創(chuàng)新為動力，著力增強數(shù)字基礎設施、數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡安全基礎支撐，著力培植壯大數(shù)字經(jīng)濟，著力提升數(shù)字政府治理和信息惠民服務水平，協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興、對外開放等重大戰(zhàn)略深入實施，推動經(jīng)濟社會各L域數(shù)字化轉型發(fā)展，為實現(xiàn)在多面建成小康社會進程中走在前列，在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中走在前列，多面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設新局面提供強力支撐。

  （二）基本原則。

  1.創(chuàng)新引L，數(shù)據(jù)驅動。堅持創(chuàng)新動力，突出理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，大限度激發(fā)創(chuàng)新活力。培植數(shù)據(jù)驅動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式，建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策和社會治理機制，切實發(fā)揮數(shù)據(jù)對政府治理、經(jīng)濟轉型、公共服務的支撐作用。

  2.前瞻布局，融合發(fā)展。堅持超前謀劃、引L示范，順應數(shù)字經(jīng)濟新趨勢，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，壯大新一代信息技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模。多面融合技術、資本、數(shù)據(jù)等各類資源，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、跨界融合化，不斷催生新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

  3.審慎包容，多元共治。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，增加制度彈性，包容新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。調(diào)動政府、企業(yè)、公眾、社會組織等各方力量，吸引多元主體參與，實現(xiàn)對數(shù)字經(jīng)濟和社會發(fā)展的協(xié)同治理和準確管理。

  4.基礎支撐，安全可控。堅持超前布局、綠色集約、共建共享，加快構建泛在互聯(lián)、融合智能、支撐有力的數(shù)字基礎設施體系。強化法治建設、標準制定、技術支撐和市場監(jiān)管，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全與信息化發(fā)展良性互動、互為支撐、協(xié)調(diào)共進。

  5.惠民便民，優(yōu)政善政。堅持以人為本、便民優(yōu)先，把群眾滿意度、幸福感作為出發(fā)點和落腳點，努力提供G效便捷數(shù)字化惠民服務。堅持用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，切實增強政府治理和公共服務的精度和效能。

  （三）總體格局。充分發(fā)揮濟南、青島、煙臺市示范帶動作用，引導各市特色發(fā)展，深化數(shù)字L域國內(nèi)外合作，形成“三核引L、協(xié)調(diào)聯(lián)動、開放合作”的數(shù)字山東總體格局，打造數(shù)字示范區(qū)、國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟G地和具有國際影響力的智慧城市群。

  1.三核引L。立足濟南、青島、煙臺市在數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市等方面特色優(yōu)勢，加快打造輻射周邊、引L全省、支撐強勁的三大核心區(qū)：支持濟南市建設國際軟件名城和“制造2025”J示范區(qū)；支持青島市建設“一帶一路”沿海重要節(jié)點城市和國際知名的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)城市；支持煙臺市建設“制造2025”試點示范城市和具有全國影響力的智能制造先進技術示范中心。

  2.協(xié)調(diào)聯(lián)動。集約化建設數(shù)字基礎設施，優(yōu)化主要城市通信網(wǎng)絡結構，實現(xiàn)信息通信基礎設施共建共享，推動能源、交通等傳統(tǒng)基礎設施一體化、智能化改造。特色化發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，立足各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，差異化布局大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，培育核心競爭優(yōu)勢，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工協(xié)作互補發(fā)展。融合化推進數(shù)字應用，著力發(fā)揮大數(shù)據(jù)在政府公共決策、信用體系、社會保障、污染防治、應急處置協(xié)同應對的支撐作用，提升各L域跨區(qū)域協(xié)作水平。

  3.開放合作。充分發(fā)揮d特的地理區(qū)位優(yōu)勢，積J融入“一帶一路”建設，深化中日韓地方合作，創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟合作區(qū)。對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主動承接京津信息產(chǎn)業(yè)轉移，鼓勵骨干企業(yè)參與雄安新區(qū)建設，推進環(huán)渤海地區(qū)在智慧港口、智慧海洋等方面交流合作。深化與國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作，支持參與山東新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升J和新型智慧城市建設，提升山東數(shù)字經(jīng)濟綜合競爭力。

  （四）發(fā)展目標。到2022年，構建形成數(shù)字基礎設施支撐有力、數(shù)據(jù)資源體系完善、數(shù)字經(jīng)濟實力L先、數(shù)字化治理和服務模式創(chuàng)新的發(fā)展新體系，基本建成全國智慧海洋示范區(qū)、中日韓數(shù)字經(jīng)濟合作引L區(qū)、智能制造先行區(qū)、數(shù)字政府樣板區(qū)，為新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略多面實施提供強力支撐。全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重力爭年均提G2%以上，達到45%以上，數(shù)字山東建設躋身全國前列。

  1.網(wǎng)絡設施泛在互聯(lián)。信息基礎設施多面升J，光纖入戶水平全國L先，城鄉(xiāng)普遍提供千兆J接入能力，4G網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)深度覆蓋，5G和IPv6網(wǎng)絡規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模位居全國前列，形成全國L先的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術支撐體系，大數(shù)據(jù)基礎設施有力支撐社會治理、公共服務和生產(chǎn)生活應用。

  2.數(shù)據(jù)資源體系完善。各L域數(shù)據(jù)資源有效匯集，數(shù)據(jù)標準規(guī)范基本健全，跨層J、跨部門的數(shù)據(jù)資源共享機制多面形成。大數(shù)據(jù)成為驅動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在各L域形成一批成效顯著、模式創(chuàng)新的示范應用，數(shù)據(jù)資源匯集、共享、開放和應用全國L先。

  3.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化動能強勁。新一代信息技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，在G端服務器、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實、量子通信等L域形成突出優(yōu)勢，培育一批千億J產(chǎn)業(yè)集群，支撐我省打造全國信息技術創(chuàng)新G地，成為新舊動能轉換的核心引擎。

  4.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著。數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，形成2-3個具有國際競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，企業(yè)上云數(shù)量突破30萬家，智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流、電子商務發(fā)展迅猛，成為全國智能制造標桿和農(nóng)業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化先行區(qū)。

  5.數(shù)字政務G效協(xié)同。數(shù)字技術在政務各L域普及應用，政府科學決策和精細治理能力顯著提升。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平大幅提G，依申請政務服務事項實現(xiàn)“一次辦好”，“事事網(wǎng)辦”多面推行，建成全國政務服務環(huán)境優(yōu)省份之一。

  6.信息惠民普惠便捷。形成G效便捷的數(shù)字化公共服務體系，社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、扶貧等L域數(shù)字化建設取得明顯成效。數(shù)字鄉(xiāng)村建設邁上新臺階，新型智慧城市建設走在全國前列，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

  到2035年，建成與新時代社會主義現(xiàn)代化強省相適應的數(shù)字經(jīng)濟體系，數(shù)字山東建設成效多面顯現(xiàn)。經(jīng)濟社會各L域實現(xiàn)物理世界與數(shù)字世界的虛實交融、協(xié)同互動，社會治理和公共服務G度智能化，數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長核心驅動力。 

 

 

  三、夯實數(shù)字山東基礎新支撐

  以數(shù)字基礎設施為發(fā)展基石，以數(shù)據(jù)資源為核心要素，以網(wǎng)絡安全為運行保障，加快構建泛在互聯(lián)的數(shù)字基礎設施、集約完備的數(shù)據(jù)資源體系。

  （一）建設現(xiàn)代數(shù)字基礎設施。加快構建G速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷的通信網(wǎng)絡，提前部署下一代數(shù)字基礎設施，增強大數(shù)據(jù)基礎支撐能力，打造國際信息通信橋頭堡，建設服務新舊動能轉換的信息G速公路。

  1.加快升J信息通信網(wǎng)絡。不斷提G骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)出口帶寬，增強G速傳送、靈活調(diào)度和智能適配能力。大幅提升光寬帶網(wǎng)絡接入能力和品質，實現(xiàn)“光纖入戶、千兆示范”引L，城鄉(xiāng)普遍提供千兆J接入服務能力，基本實現(xiàn)20戶以上自然村光纖網(wǎng)絡通達，滿足城鄉(xiāng)家庭靈活多樣信息服務需求。推進4G網(wǎng)絡在城市、農(nóng)村地區(qū)多面深度覆蓋，加快建設無線城市，提升城市公共場所和熱點區(qū)域WiFi免費接入服務能力。推動農(nóng)村和邊遠地區(qū)電信普遍服務全覆蓋，鼓勵和引導電信運營企業(yè)大幅度降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費。加快建設天地一體化信息網(wǎng)絡，增強空間設施應用能力，推進量子通信、北斗導航、遙感衛(wèi)星系統(tǒng)建設。 

  

  2.超前布局下一代基礎設施。加快推進5G網(wǎng)絡建設和商用進程，支持電信運營企業(yè)開展5G網(wǎng)絡測試及應用試驗，推動通信設備企業(yè)參與布局5G業(yè)務商業(yè)化特色應用，打造面向5G技術的信息消費、智能制造和智慧城市示范區(qū)。利用現(xiàn)有基站加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)建設部署，加速多功能信息桿柱等新型智能感知設施建設。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、未來網(wǎng)絡、空間互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡設施建設，推動未來網(wǎng)絡與現(xiàn)有網(wǎng)絡兼容發(fā)展。統(tǒng)籌推進IPv6規(guī)模部署，引導省J電子政務外網(wǎng)、重點企業(yè)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡、云服務平臺啟動IPv6升J。到2022年，5G網(wǎng)絡覆蓋縣J以上城區(qū)重點場所，全省網(wǎng)絡、應用、終端多面支持IPv6。

  3.集約建設大數(shù)據(jù)中心設施。堅持穩(wěn)妥安全、有序推進，構建布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的數(shù)據(jù)中心體系，打造北方地區(qū)重要的大數(shù)據(jù)G地，提升全省數(shù)據(jù)計算力。加快大型綠色數(shù)據(jù)中心建設，大力推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、電信運營企業(yè)數(shù)據(jù)中心建設，發(fā)展應用承載、數(shù)據(jù)存儲、容災備份等數(shù)據(jù)服務。布局培育濟南、青島、棗莊全國性社會化大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌規(guī)劃建設區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心。支持超J計算濟南中心能力升J，支持有實力的企業(yè)參與大數(shù)據(jù)基礎設施建設，打造服務政府、行業(yè)、企業(yè)應用的混合云平臺，形成更為完善的大數(shù)據(jù)基礎設施支撐體系。

 

  4.打造國際信息通信橋頭堡。支持青島國際海底光纜登陸站建設發(fā)展，推進中美跨太平洋G速光纜系統(tǒng)建設和擴容，持續(xù)推動基礎電信運營企業(yè)建設國際通信業(yè)務出入口局，打造國際通信數(shù)據(jù)港，實現(xiàn)“一帶一路”國際通信業(yè)務在山東本地就近匯聚和交換。升J擴容全省互聯(lián)網(wǎng)骨干帶寬，建設服務“一帶一路”重要節(jié)點城市的G速G效骨干傳送網(wǎng)。開通濟南至國際通信出入口局的80G國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道，實現(xiàn)本地網(wǎng)絡至國際互聯(lián)網(wǎng)出入口直聯(lián)。

  （二）構建完善數(shù)據(jù)資源體系。突出數(shù)據(jù)資源的基礎和核心要素地位，加快完善數(shù)據(jù)資源從多元歸集、整合共享、開放流通到社會應用的完整鏈條，構建統(tǒng)一G效、互聯(lián)互通、安全可靠的全省數(shù)據(jù)資源體系，推動我省由數(shù)據(jù)大省向數(shù)據(jù)強省轉變。

  1.加強數(shù)據(jù)資源采集匯聚。建立健全數(shù)據(jù)資源標準規(guī)范，編制完善省市縣三J政務信息資源目錄，明確數(shù)據(jù)來源、格式、更新、共享和開放屬性。依托省政務信息資源目錄管理系統(tǒng)，完善全省人口、法人、時空地理、宏觀經(jīng)濟、公共信用、電子證照等基礎數(shù)據(jù)庫，建設市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育文化、海洋氣象等主題數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)據(jù)動態(tài)更新。以政務大數(shù)據(jù)帶動民用、商用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展，拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道，鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、社會組織等市場主體，采用網(wǎng)絡搜取、傳感采集、自愿提供、有償購買等方式，推動行業(yè)數(shù)據(jù)、第三方社會數(shù)據(jù)有序匯聚。加強數(shù)據(jù)真實性、規(guī)范性、準確性監(jiān)督檢查，預防和嚴懲數(shù)據(jù)造假。

  2.擴大政務數(shù)據(jù)資源交換共享。深入落實《山東省政務信息資源共享管理辦法》，加快推進信息資源共享目錄體系建設，組織編制信息資源共享相關標準規(guī)范。提升省市兩J政務信息資源共享交換平臺服務能力，深化人口、法人、電子證照等基礎信息資源的共享共用，圍繞投資項目、涉企涉稅、市場監(jiān)管、社會保障等重點L域，統(tǒng)籌推進跨區(qū)域、跨部門、跨層J的政務數(shù)據(jù)交換共享。建立省市兩J信息資源共享績效評價制度和共享交換監(jiān)控機制，推動部門信息資源共享應用，打造共享協(xié)同的政務服務體系。到2020年，各J部門業(yè)務應用系統(tǒng)按需接入全省政務信息資源共享交換體系，部門自有數(shù)據(jù)歸集渠道全部在統(tǒng)一平臺部署。

  3.加快公共數(shù)據(jù)資源有序開放。制定發(fā)布我省公共數(shù)據(jù)開放標準、開放目錄和開放計劃，明確開放范圍和L域。建設全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源開放平臺，實現(xiàn)地理信息、道路交通、公共服務、經(jīng)濟統(tǒng)計、資格資質、環(huán)境保護等數(shù)據(jù)資源開放。建立公共數(shù)據(jù)開放審核機制和長效考核機制，確保開放目錄和數(shù)據(jù)及時更新。完善數(shù)據(jù)開放管理體系，明確主體責任，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，穩(wěn)步推進政務數(shù)據(jù)集中授權開放及社會化利用，打造政務數(shù)據(jù)運營樣板，鼓勵社會組織和機構建設行業(yè)性數(shù)據(jù)資源開放平臺。加快推進市J公共數(shù)據(jù)開放，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放全省統(tǒng)籌。到2022年，我省公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)數(shù)據(jù)總量居全國前列，數(shù)據(jù)資源開放水平全國L先。

  4.發(fā)展數(shù)據(jù)資源交易服務。構建市場化公共數(shù)據(jù)資源管理服務機制，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則。創(chuàng)建J綜合性大數(shù)據(jù)交易流通平臺，支持青島、濰坊大數(shù)據(jù)交易中心建設運營，加快建設山東省大數(shù)據(jù)交易中心。制定完善山東省數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、大數(shù)據(jù)征信、大數(shù)據(jù)融資等相關配套服務。鼓勵和引導企事業(yè)單位在數(shù)據(jù)交易市場購買經(jīng)過清洗、分析、建模、可視化后的數(shù)據(jù)。加強數(shù)據(jù)資源流轉服務的安全管理、監(jiān)督保障，嚴厲打擊非法篡改數(shù)據(jù)和盜賣倒賣數(shù)據(jù)行為，為數(shù)據(jù)服務交易營造優(yōu)良安全環(huán)境。

  四、培植壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能

  聚焦培育新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，壯大新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建設全國重要的數(shù)字經(jīng)濟引L示范區(qū)。

  （一）壯大新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。聚焦核心基礎、G端優(yōu)勢、融合創(chuàng)新和前沿新興四大L域，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提升創(chuàng)新能力，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，將新一代信息技術產(chǎn)業(yè)打造成為我省支柱產(chǎn)業(yè)。

  1.做強核心引L產(chǎn)業(yè)。

  （1）大數(shù)據(jù)。突破大數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲、挖掘、分析、可視化算法等關鍵技術。面向重點行業(yè)應用需求，開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目試點示范，研發(fā)推廣一批大數(shù)據(jù)解決方案及服務。完善數(shù)據(jù)公共服務支撐平臺、第三方檢測認證平臺，發(fā)揮山東省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，探索符合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和企業(yè)需求的服務方式和服務模式。支持濟南、青島市爭創(chuàng)大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，加快建設濟南數(shù)據(jù)科學中心。

  （2）云計算。創(chuàng)建濟南云計算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，依托浪潮集團、省計算中心等骨干單位加快核心電子器件、G端通用芯片及基礎軟件等核心技術攻關，突破資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計算和虛擬整合等技術瓶頸，積J推動安全可靠的云產(chǎn)品和解決方案在各L域應用。加強云計算標準研究，支持開展云計算服務能力、可信度測評。鼓勵信息技術企業(yè)加快向云計算產(chǎn)品和服務提供商轉型。

  （3）物聯(lián)網(wǎng)。依托濟南、青島、濰坊等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，建設物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺和物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合開放實驗室。重點開展射頻識別技術、傳感器及模組技術研發(fā)，支持發(fā)展通信網(wǎng)絡與設備、G端軟件等物聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)。實施“物聯(lián)網(wǎng)+”應用計劃，在智能制造、醫(yī)養(yǎng)健康、智慧市政、能源物聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等L域開展規(guī)�；�集成應用。

  （4）地理信息。依托省內(nèi)G校和科研院所，重點研發(fā)核心芯片、廣域實時G精度定位/授時、海量用戶位置服務、時空數(shù)據(jù)融合應用、位置信息安全保障等技術。擴大車載、船載等導航終端生產(chǎn)規(guī)模，提升衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)品檢測能力。加快建設北斗數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)運營服務平臺，提供北斗衛(wèi)星數(shù)據(jù)綜合服務。實施一批北斗和遙感應用示范項目，深化在交通物流、智慧海洋、星基授時、資源環(huán)境監(jiān)測與調(diào)查、地理測繪和應急保障等重點L域應用。

   2.培育前沿新興產(chǎn)業(yè)

  （1）人工智能。實施“1+2+5+N”驅動計劃，打造1個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構建專家智庫與產(chǎn)業(yè)基金2個支撐，形成濟南、青島、煙臺、濰坊、威海5個聚集區(qū)。加快計算機視覺、智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解、機器學習、深度學習等關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，培育一批L軍企業(yè)和拳頭產(chǎn)品、形成一批公共服務創(chuàng)新載體。推動人工智能與各L域深度融合，發(fā)展網(wǎng)聯(lián)汽車、智能服務機器人、智能無人機、智能家居、G端遙感應用、水下探測、智能穿戴等新產(chǎn)品。

  （2）虛擬現(xiàn)實。以青島（嶗山）虛擬現(xiàn)實G新技術產(chǎn)業(yè)化基地為研發(fā)中心，以濰坊虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基地為制造中心，以濟南虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基地、煙臺虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基地為服務應用中心，構建涵蓋終端研發(fā)、內(nèi)容制作分發(fā)、行業(yè)應用和相關服務的完整產(chǎn)業(yè)鏈。加強動態(tài)環(huán)境建模、新型顯示和傳感、系統(tǒng)開發(fā)工具、多源數(shù)據(jù)處理等技術自主研發(fā)，制定適用于虛擬現(xiàn)實的傳感、通信、芯片、顯示、交互等關鍵環(huán)節(jié)技術標準。推進虛擬現(xiàn)實與工業(yè)設計、健康醫(yī)療、建筑設計、文教娛樂等L域融合發(fā)展。

  （3）區(qū)塊鏈。依托山東省區(qū)塊鏈技術應用創(chuàng)新中心，加強區(qū)塊鏈理論研究和底層技術的突破創(chuàng)新，開展智能合約技術、多重共識算法、非對稱加密算法、分布式容錯機制、分布式存儲等關鍵技術研究。在濟南、青島市建設區(qū)塊鏈公共服務平臺，提供區(qū)塊鏈應用測試、產(chǎn)業(yè)孵化及資格認證支撐服務。探索區(qū)塊鏈在質量體系建設、電子商務、電子政務、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造、智慧物流、分布式能源上網(wǎng)等L域示范應用。加快區(qū)塊鏈應用標準體系建設，鼓勵科研院所、龍頭企業(yè)參與、國際標準建設。

  3.鞏固關鍵基礎產(chǎn)業(yè)。

  （1）集成電路。按照“先兩頭（設計、封裝測試）、后中間（制造）”發(fā)展思路，壯大設計、封裝測試環(huán)節(jié)，鞏固材料環(huán)節(jié)優(yōu)勢，全力突破制造環(huán)節(jié)。依托集成電路設計G新技術產(chǎn)業(yè)基地、超J計算濟南中心、山東信通院集成電路設計公共服務平臺，加快提升芯片設計能力。鞏固濟南、淄博、威海等市在IC卡、半導體器件等封裝測試L域優(yōu)勢。支持煙臺、濟南等市集成電路用金絲、硅鋁絲、封裝載帶等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵發(fā)展中小型專用集成電路，加快專用集成電路出色企業(yè)引進和培育。建設濟南寬禁帶半導體產(chǎn)業(yè)G地，加快打造百億產(chǎn)業(yè)集群。依托青島等市突破晶圓制造產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，引進大規(guī)模集成電路晶圓生產(chǎn)線。

  （2）基礎電子。以G端裝備、新能源汽車、電力電子等需求為導向，大力發(fā)展核心基礎元器件。積J與國內(nèi)外龍頭企業(yè)溝通對接，引進建設G世代液晶面板生產(chǎn)線和主動矩陣有機發(fā)光二J管面板生產(chǎn)線。支持發(fā)展新型顯示器件，加快液晶面板、主動矩陣有機發(fā)光二J管面板及其模組、背光源、超薄玻璃基板等關鍵材料和器件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵新型顯示企業(yè)與配套企業(yè)縱向融合，加強與智能終端、可穿戴設備、汽車電子、數(shù)字家庭等下游產(chǎn)業(yè)橫向合作。加快發(fā)展智能傳感器，推動基于微機電系統(tǒng)（MEMS）工藝技術的新型聲學、壓力、氣體、加速度、陀螺儀等傳感器元器件產(chǎn)品化。提升聚酯光學基膜、導電膠、鋰離子電池等新型電子材料研發(fā)能力，加快在G端配套應用市場實現(xiàn)突破。

 

  4.提升G端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

  （1）G性能計算機。推進具有自主知識產(chǎn)權的G端服務器和云計算服務器、大數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鞏固發(fā)展我省云計算裝備L先地位。重點發(fā)展具備G性能、G可靠性、G安全性的下一代關鍵應用主機，具備G并發(fā)、G密度、低延遲的新一代云計算服務器、面向云服務的機器學習人工智能計算平臺、大數(shù)據(jù)與存儲管理系統(tǒng)，積J發(fā)展特種計算機、工業(yè)控制計算機等行業(yè)專用計算機產(chǎn)品。突破EJ（百億億次J）計算機核心技術，研制適應重大應用需求的EJG性能計算機系統(tǒng)，引L我國G性能計算機性能繼續(xù)保持世界L先水平。

  （2）G端軟件。實施軟件“四名”工程，建設一批軟件名城、軟件名園、軟件名企、軟件名品。在基礎支撐軟件、面向新一代信息網(wǎng)絡的G端軟件、工業(yè)軟件、大型行業(yè)軟件等L域，突破云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、建模仿真等關鍵共性技術。爭取重點軟件納入基礎核心軟件布局，支持基于開源軟件的消化吸收再創(chuàng)新，推進重點行業(yè)、關鍵L域信息系統(tǒng)安全可靠軟硬件應用。在制造業(yè)數(shù)字化、政務服務、醫(yī)養(yǎng)健康、智慧城市等L域發(fā)展智能化軟件解決方案。

  （3）智能家居。充分發(fā)揮濟南、青島、濰坊等市智能家居產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展智能冰箱、智能電視、智能空調(diào)、智能洗衣機、智能音箱、智能安防等產(chǎn)品和數(shù)字家庭系統(tǒng)解決方案，加快關鍵配件和專用設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建設數(shù)字家庭應用示范產(chǎn)業(yè)基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（家電及電子信息·青島）。推動多元化、個性化、定制化供給模式發(fā)展，加強應用服務和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值和競爭力。鼓勵骨干企業(yè)加強技術標準體系和開放平臺建設，推動不同品牌產(chǎn)品之間的互聯(lián)互通，打造開放的智能家居產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  （二）推進智能制造加快升J。抓住“制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略結合點，堅持“從數(shù)字中來，到實體中去”，推動我省制造業(yè)體系重構、動力變革和范式遷移，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造向G端、綠色、服務轉變。

  1.推動生產(chǎn)研發(fā)智能化。圍繞汽車及零部件、機械設備、紡織服裝、輪胎、食品加工、家用電器、化工、建材、冶金、醫(yī)藥等10大重點L域，實施智能制造“1+N”提升工程，推進智能化、數(shù)字化技術及裝備在關鍵環(huán)節(jié)深度應用。支持勞動力密集型、作業(yè)環(huán)境惡劣、G安全風險等行業(yè)企業(yè)開展“機器換人”工程。加快新一代信息技術在企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)流通、經(jīng)營管理等各環(huán)節(jié)融合應用，支持企業(yè)應用計算機輔助設計、制造工藝規(guī)劃仿真等技術，構建企業(yè)“智慧中樞”，建立數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)和制造執(zhí)行系統(tǒng)，實現(xiàn)全供應鏈、全生產(chǎn)線、全生命周期科學管控，推動流程優(yōu)化和模式重塑。到2022年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到57%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到72%以上。

  2.推廣智能制造新模式。培育推廣大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡協(xié)同制造、遠程運維服務、眾創(chuàng)眾包等智能制造新模式，加快制造企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型。發(fā)展大規(guī)模個性化定制，依托骨干企業(yè)，構建顧客對工廠（C2M）的產(chǎn)品定制平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅動的智能研發(fā)、生產(chǎn)執(zhí)行、物流配送及客服運營，打造一批大規(guī)模個性化定制樣板。發(fā)展網(wǎng)絡協(xié)同制造，強化供應鏈上下游企業(yè)在產(chǎn)品設計、制造、管理和商務等L域異地協(xié)同，建設一批網(wǎng)絡協(xié)同設計制造行業(yè)應用平臺。在鋼鐵、石化等行業(yè)推動精密供應鏈管理、智能物流、零庫存等新模式發(fā)展。發(fā)展遠程運維服務，支持企業(yè)建立云服務平臺，創(chuàng)新設備異地維護、主動式智能預測、遠程系統(tǒng)升J、方案優(yōu)化等新型服務模式。發(fā)展眾創(chuàng)眾包，支持濟南、青島、淄博等市建設J、省J互聯(lián)網(wǎng)型開放式工業(yè)設計中心，鼓勵骨干企業(yè)打造行業(yè)眾包、眾設公共服務平臺，推廣在線交互研發(fā)設計、眾包設計等新模式。

  3.提升核心技術裝備水平。引導支持省內(nèi)裝備制造龍頭企業(yè)、G等院校和科研院所等加強產(chǎn)學研用緊密合作，重點突破智能制造基礎理論和技術、工業(yè)大數(shù)據(jù)技術、智能傳感、控制優(yōu)化與建模仿真技術、制造工藝設計智能化與數(shù)據(jù)庫構建技術等。鼓勵跨國公司在我省設立智能制造研發(fā)機構、智能制造示范工廠。加強裝備自主研發(fā)，大力開發(fā)減速器、伺服電機、G檔數(shù)控系統(tǒng)等核心部件。面向焊接、搬運、涂裝、加工、檢測等關鍵工序，重點發(fā)展數(shù)控機床及智能化成套裝備、工業(yè)機器人、增材制造及激光制造裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備等。每年評選一批山東省臺（套）先進自主智能技術裝備及關鍵核心零部件產(chǎn)品，加快示范應用和市場推廣。

  

 

  （三）引L服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展。圍繞挖掘消費潛力、增強供給能力、激發(fā)市場活力，推進數(shù)字技術與生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)融合滲透，加快組織形式、商業(yè)模式、管理方式革新，持續(xù)擴大和升J信息消費，不斷釋放數(shù)字化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?

  1.壯大數(shù)字生產(chǎn)性服務業(yè)。以產(chǎn)業(yè)升J需求為導向，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、數(shù)字化設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，促進生產(chǎn)服務體系專業(yè)化、G端化發(fā)展。支持金融機構依法合規(guī)建設創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，穩(wěn)妥開展網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡證券、網(wǎng)絡保險等業(yè)務，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務及區(qū)塊鏈等新型金融業(yè)態(tài)。支持金融監(jiān)管部門和省管金融企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術重構風險管理、業(yè)務運營和服務模式。支持青島市建設財富管理金融綜合改革試驗區(qū)。建立全省物流大數(shù)據(jù)中心，推動跨運輸方式、跨部門、跨區(qū)域信息共享；鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、船港貨匹配、無車承運人等新業(yè)態(tài)新模式；實施智慧港口示范工程，建設“貨運一單制、信息一網(wǎng)通”港口電商和物流運作體系。發(fā)展差異化消費品設計，圍繞家具家裝、消費電子、動漫影游等L域，開展產(chǎn)品定位、外觀形象、結構功能等數(shù)字設計；利用BIM等技術發(fā)展特色化建筑設計，提升城市、建筑、園藝規(guī)劃設計服務水平；發(fā)展準確化廣告設計，提升營銷企劃、廣告創(chuàng)意、媒介投放等環(huán)節(jié)準確度。

  2.發(fā)展數(shù)字生活性服務業(yè)。積J應用現(xiàn)代科學信息技術，發(fā)展智慧精品旅游、數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升生活智慧化服務能力和水平。按照全域旅游“信息全覆蓋、產(chǎn)品全覆蓋”要求，完善好客山東網(wǎng)全域旅游信息公共服務平臺，實現(xiàn)“一機在手，暢游山東”。升J好客山東網(wǎng)服務功能體系，提升山東省旅游公共服務平臺在旅游信息查詢、用戶評價、產(chǎn)品預訂、大數(shù)據(jù)分析等方面服務水平。提升旅游企業(yè)數(shù)字化、智慧化水平，完善以新媒體平臺為核心的網(wǎng)絡營銷體系，多角度、多形式為游客提供情景化服務。充分挖掘我省優(yōu)秀文化資源，支持發(fā)展動畫動漫、網(wǎng)絡游戲、數(shù)字化內(nèi)容制作等數(shù)字服務創(chuàng)意，打造特色鮮明的齊魯數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品。加強數(shù)字技術、聲光多媒體、多維顯示等技術應用，提升傳統(tǒng)演藝、展覽、公共文化場館及大型文化活動吸引力和感染力。

  3.培育服務新業(yè)態(tài)新模式。加快新零售、分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，以跨界融合提升發(fā)展?jié)撃�。積J發(fā)展新零售，支持終端店面、大型商超等市場主體依托知名電商平臺，提升“魯產(chǎn)名品”知名度，推動產(chǎn)業(yè)集群電商化發(fā)展；鼓勵骨干商貿(mào)企業(yè)及傳統(tǒng)便利店加快智慧化升J。加快發(fā)展分享經(jīng)濟，培育智能制造公共生產(chǎn)設備分享平臺，重點面向初創(chuàng)企業(yè)加快辦公空間分享；培育發(fā)展共享出行、共享租住等新興業(yè)態(tài)；建設山東大型科學儀器設備協(xié)作共用平臺，促進創(chuàng)新要素在全產(chǎn)業(yè)鏈分享滲透。鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與實體企業(yè)發(fā)展線上線下結合、跨界業(yè)務融合新模式，在醫(yī)療、社區(qū)、家政、教育、健康等L域發(fā)展一批大型生活服務平臺。

  （四）發(fā)展特色G效數(shù)字農(nóng)業(yè)。推進數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務等環(huán)節(jié)集成應用，驅動農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”快速發(fā)展，壯大以智慧農(nóng)業(yè)為引L的農(nóng)業(yè)新動能，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

  1.培植數(shù)字化“新六產(chǎn)”。瞄準農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展導向，以數(shù)字化推進產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”。大力發(fā)展農(nóng)村電商，積J創(chuàng)建農(nóng)村電商示范縣，加快培育農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和服務企業(yè)，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接電商平臺，支持濰坊、臨沂、日照、菏澤等市打造“農(nóng)產(chǎn)品電商之都”。培育“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建立產(chǎn)銷銜接服務平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從初J產(chǎn)品到終端消費無縫對接。推進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化發(fā)展，推廣基于互聯(lián)網(wǎng)推介和自媒體平臺的營銷交易模式。推動數(shù)字技術在現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應用，提升資源綜合利用率。到2022年，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達到660億元，成為全國農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展G地。

  

  2.創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。圍繞大田種植、設施園藝、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖、林特產(chǎn)品生產(chǎn)等重點L域，在全省建設一批示范作用顯著的智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)和示范基地，鼓勵成套數(shù)字技術解決方案規(guī)模部署，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實時監(jiān)控、準確管理、遠程控制和智能決策水平。加快農(nóng)機、灌溉設施、漁船、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字化改造，推廣農(nóng)業(yè)機器人等新型裝備，實現(xiàn)裝備智能化、管理數(shù)據(jù)化、服務在線化。推進科研成果、育種基地、種子企業(yè)、生產(chǎn)基地、加工中心等信息互通，發(fā)展智慧種業(yè)信息服務。推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、包裝、運銷各環(huán)節(jié)數(shù)字化改造提升，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。

  

  3.完善農(nóng)業(yè)信息服務。加快建設“1+10+N”全省智慧農(nóng)業(yè)云平臺，多面提升農(nóng)業(yè)部門服務、監(jiān)管和決策分析能力。推進益農(nóng)信息社建設，提供農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、市場動態(tài)、專家咨詢、農(nóng)技普及等信息服務。支持農(nóng)業(yè)社會化服務組織信息化建設，鼓勵利用數(shù)字技術開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程托管、農(nóng)業(yè)植保、病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象“私人定制”、農(nóng)業(yè)保險等服務。推進農(nóng)業(yè)政務信息系統(tǒng)建設和應用，提升農(nóng)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、監(jiān)管評估、信息管理、預警防控、指揮調(diào)度、行政審批、行政執(zhí)法等管理效能。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，加快完善山東農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系，推進市縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯平臺建設，打造“食安山東”質量品牌。到2022年，建成系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)在線共享、服務全省“三農(nóng)”的智慧農(nóng)業(yè)服務體系，建設7萬個長效運營的益農(nóng)信息社。

  五、打造政府數(shù)字治理新模式

  堅持理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新并舉，建設G效透明數(shù)字政府，創(chuàng)新數(shù)字化治理模式，構筑信息惠民服務體系，提升省J統(tǒng)籌、整體聯(lián)動、部門協(xié)同的現(xiàn)代化數(shù)字治理能力和水平。

  （一）建設G效協(xié)同數(shù)字政府。以優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和構建立體數(shù)字治理體系為落腳點，提升電子政務協(xié)調(diào)能力和業(yè)務協(xié)同能力，推進一體化在線政務服務平臺試點省建設，實現(xiàn)審批流程更簡、政務服務更優(yōu)、監(jiān)管能力更強。

  1.構筑一體化政務平臺。按照“統(tǒng)一機構、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡、統(tǒng)一軟件”總體要求，優(yōu)化調(diào)整全省政務云布局，建成全省統(tǒng)一的行政服務云和政務云災備服務體系，加快推動業(yè)務系統(tǒng)云化遷移。統(tǒng)籌政務內(nèi)網(wǎng)建設和應用，提升政務外網(wǎng)服務能力，實施互聯(lián)網(wǎng)出口整合計劃、業(yè)務專網(wǎng)整合遷移計劃。推動省市縣三J網(wǎng)絡會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入統(tǒng)一平臺管理。到2022年，全省政務云服務體系基本完善，形成“一片云、兩張網(wǎng)”管理模式，電子政務外網(wǎng)跨層J、跨地域、跨部門、跨業(yè)務支撐服務能力顯著增強。

  2.G水平建設省數(shù)據(jù)大廳。充分運用政務信息系統(tǒng)整合共享成果，強化整合共享應用成效，為政府數(shù)據(jù)整合、資源共享、分析挖掘創(chuàng)造條件，開展政務大數(shù)據(jù)在社會感知、綜合分析、預警預測、輔助決策等L域的示范應用。到2020年，建成具備數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、預警預測、可視化呈現(xiàn)等功能，集資源配置、運行調(diào)度、決策支持、融合應用、展示交流、宣傳普及為一體實體性的省數(shù)據(jù)大廳，在數(shù)字山東建設中發(fā)揮引L作用。

  3.打造“山東通”G效政務品牌。依托省電子政務外網(wǎng)行政服務域，建立全省統(tǒng)一的業(yè)務協(xié)同平臺，對接各市市J平臺和各部門辦公系統(tǒng)，打破“業(yè)務孤島”，在全省范圍內(nèi)推廣使用統(tǒng)一公務郵箱，實現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)等業(yè)務系統(tǒng)的貫通協(xié)同。加強各類移動辦公網(wǎng)絡和終端安全管理，搭建全省一體化移動辦公服務平臺，推動非涉密辦公業(yè)務向移動端應用延伸。2018年年底前，建成“山東通”手機APP移動辦公平臺，在全省政府機關開展電子公文“限時辦結全程留痕”工作；2019年年底前，基本實現(xiàn)各單位主要內(nèi)部辦公業(yè)務的互聯(lián)互通和協(xié)同辦理；到2022年，建成全省各市、各部門集電腦（PC）端和移動端為一體、覆蓋省市縣鄉(xiāng)四J的業(yè)務協(xié)同體系。

  4.優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。按照政府網(wǎng)站發(fā)展指引要求，進一步規(guī)范全省政府網(wǎng)站設置，完成全省各類政府網(wǎng)站整合集中管理，打造整體聯(lián)動、G效惠民的網(wǎng)上政府門戶。整合部門面向社會服務的政務信息系統(tǒng)，完善全省政務服務平臺功能，形成全省統(tǒng)一的政務服務支撐體系。完善省J政務服務中心，推進政務服務事項規(guī)范化、標準化，鼓勵應用數(shù)字證書、電子簽章等技術，完善“目錄清單+實施清單”管理模式，實現(xiàn)省J行政許可事項辦理“一次辦好”。到2020年，依申請政務服務事項辦理“應上盡上，全程在線”，形成省J統(tǒng)籌、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。

  

  （二）提升數(shù)字社會治理水平。圍繞應急指揮、平安山東、防災減災、環(huán)境資源、智慧交通、信用治理等L域，加快構建“數(shù)據(jù)匯聚、在線監(jiān)測、事中監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)動”一體化社會治理體系，推動治理模式由低效到G效、被動到主動、粗放到準確變革。

  1.完善數(shù)字應急指揮體系。建設完善省公共安全應急響應和指揮決策一體化平臺，整合部門信息資源，推動G效互通共享。向上對接應急平臺體系，為國務院應急平臺提供業(yè)務和數(shù)據(jù)支撐，向下逐步貫通各市、縣（市、區(qū)）應急平臺，健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分J負責、運轉G效的應急管理體制和運行機制。細化處置流程，完善保障G效、標準規(guī)范、架構合理的數(shù)字應急管理體系。

  2.建設數(shù)字“平安山東”。整合提升全省食品藥品事前、事中、事后各類監(jiān)管平臺，深入開展跨部門跨層J的業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等技術優(yōu)勢，實施準確監(jiān)管，健全產(chǎn)品質量大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用監(jiān)管、多方參與的新型監(jiān)管機制。完善安全生產(chǎn)風險管控和隱患治理監(jiān)管巡察信息平臺，構建安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，推進風險分J管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，實現(xiàn)關口前移、準確監(jiān)管。擴大交通運輸實時動態(tài)監(jiān)測覆蓋范圍，強化危險化學品運輸全程聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。

  

  3.構建數(shù)字防災減災體系。建設山東防災減災救災網(wǎng)、山東自然災害輿情監(jiān)測系統(tǒng)、省市縣三J救災儲備物資管理系統(tǒng)，提升“災害事前預警、事中上報、事后處置”智能化水平，增強自然災害早期預警、風險與損失評估、信息共享發(fā)布能力和減災處置能力。多面普及手機APP移動報災，建立“預警信息+災害信息員”實時信息推送機制。推進市、縣（市、區(qū)）減災中心建設，形成多面互通的省市縣三J突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系。到2020年，17市和30%的縣（市、區(qū)）建成本J減災中心；到2022年，全省基本建成G效運行的現(xiàn)代化防災減災體系。

  4.加強環(huán)境資源運行監(jiān)測。以生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)支撐平臺、信息資源中心和業(yè)務應用平臺為主體，構建空天地一體、全省聯(lián)網(wǎng)、上下協(xié)同的生態(tài)環(huán)境數(shù)字監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)環(huán)境治理與修復、污染源、生態(tài)保護、生態(tài)狀況監(jiān)測等L域全覆蓋。推動省國土空間基礎信息平臺和山東省國土空間大數(shù)據(jù)中心建設。完善智慧山東時空信息云平臺，推動在國土資源、生態(tài)文明、現(xiàn)代物流、智能交通等行業(yè)應用。實施智慧節(jié)能應用示范工程，建立節(jié)能服務和監(jiān)管平臺，開展工業(yè)、建筑、交通運輸和公共機構等重點L域節(jié)能。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”，推動智能電網(wǎng)、儲能設施、分布式能源、智能用電終端協(xié)同發(fā)展。

  5.深化智慧交通綜合治理。推進交通運輸基礎設施數(shù)字化，完善各市公路網(wǎng)信息采集體系，推動數(shù)字G速建設，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用提供支撐。加快京杭運河數(shù)字航道建設，提升智能通航服務水平。多面實現(xiàn)重點運輸載具聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，促進行業(yè)精細化管理和服務。加快省運政信息平臺與各市執(zhí)法平臺聯(lián)網(wǎng)升J，提升行政管理和執(zhí)法能力，強化交通運輸行業(yè)建設和運輸市場監(jiān)管，為“信用交通”建設奠定基礎。加強交通運輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設、氣象、文化旅游等部門協(xié)同，推進各J交通運輸數(shù)據(jù)的匯集、共享和開放，建設涵蓋公路、鐵路、水路、民航、城市道路、城市客運、道路貨運、停車及氣象等L域的交通運輸數(shù)據(jù)支撐平臺，積J開展交通大數(shù)據(jù)智慧應用。建設多層次綜合運輸公共信息服務平臺、票務平臺，推行“一站式”查詢交通出行信息服務。推進“智慧信號燈”、智能停車等設備部署，緩解城市“擁堵病”。

  6.強化“信用山東”數(shù)字支撐。建設覆蓋全省各行政區(qū)域、信用主體和信用信息類別的山東省公共信用信息平臺，健全以信用為核心的社會治理和市場監(jiān)管機制。完善省J公共信用信息交換和共享平臺，推進與、省J各部門、各行業(yè)、市縣公共信用信息的縱橫聯(lián)通。依托省公共信用信息平臺、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東），加快構建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。支持依法合規(guī)開展基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術的企業(yè)征信，建立完善企業(yè)信用體系，打通中小微企業(yè)融資服務“后一公里”。建立健全重點行業(yè)、重要L域“紅黑名單”管理辦法，規(guī)范各L域紅黑名單的認定和退出。提升濰坊、威海、榮成市社會信用體系建設示范城市建設，建設一批省J社會信用體系建設試點示范城市。

  （三）構筑信息惠民服務體系。發(fā)揮數(shù)字化在資源整合、部門協(xié)同、模式創(chuàng)新等方面核心優(yōu)勢，圍繞社保、教育、文體、扶貧、養(yǎng)老等重點L域，構建方便快捷、公平普惠、出色G效的信息惠民服務體系。

  1.提升智慧社保服務。以“一網(wǎng)一庫一卡一號”為重點，建設人力資源社會保障智能業(yè)務、智慧服務、基礎支撐、大數(shù)據(jù)服務及人力資源社會保障云計算平臺，逐步實現(xiàn)各類公共服務事項從“同城通辦”“同市通辦”發(fā)展到“全省通辦”。多面推廣社會保障卡，支持社會保障卡跨業(yè)務、跨地區(qū)、跨部門應用。提G12333電話政策咨詢及信息查詢服務能力。建設全省統(tǒng)一的社保公共服務信息平臺，逐步實現(xiàn)實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動終端、自助終端、咨詢電話等多渠道一體化管理與集成銜接。建設人力資源社會保障大數(shù)據(jù)應用平臺，加快推動數(shù)據(jù)資源在政策制定、準確服務和跟蹤評價等L域應用。  

  2.增加智慧教育供給。加快實施《教育信息化2.0行動計劃》，多面改善教育信息化基礎條件，升J教育城域網(wǎng)，完善數(shù)字化校園建設，強化“云-管-端”設施配備。探索建立激勵有效的數(shù)字教育資源供給機制，推動全省數(shù)字教育資源共建共享標準建設，逐步擴大出色數(shù)字教育資源覆蓋面。建設山東智慧教育平臺，實現(xiàn)各J教育應用、數(shù)據(jù)和用戶的互通，教育管理、教學和服務的融合，建成全省一體化的教育公共服務體系。到2022年，基本實現(xiàn)教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數(shù)字校園建設覆蓋全體學校，形成基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的人才培養(yǎng)新模式、教育服務新模式、教育治理新模式。

  3.豐富數(shù)字文體服務。整合公共數(shù)字文化服務項目資源，完善山東文化惠民消費信息平臺公共服務功能，構建覆蓋全省、標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務網(wǎng)絡。實施文化共享工程，加強“公共文化云”、數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館等公益性文化信息基礎設施建設。搭建地方傳統(tǒng)文化項目線上線下推廣、展示、銷售平臺。支持融媒體中心建設，完善載體多樣、覆蓋廣泛的互聯(lián)網(wǎng)媒體傳播體系。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧體育”，打造手機APP、微信公眾號、網(wǎng)站、手機微網(wǎng)站等公共體育服務網(wǎng)絡信息平臺，開通“15分鐘健身圈”電子地圖，為居民提供多元化、個性化健身貼身服務。到2022年，縣J以上公共圖書館均具備數(shù)字圖書館服務能力，80%以上文化館具備數(shù)字文化館服務能力。

  4.推廣智慧健康養(yǎng)老。創(chuàng)新便攜式健康監(jiān)測設備、自助式健康檢測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、家庭智能服務機器人等產(chǎn)品和服務，打造“孝潤齊魯·安養(yǎng)山東”品牌。加快濟南、淄博J智慧健康養(yǎng)老示范基地建設，支持建設智慧健康養(yǎng)老創(chuàng)新中心、養(yǎng)老信息共享服務平臺和健康養(yǎng)老綜合服務平臺。鼓勵各市創(chuàng)新智慧健康養(yǎng)老商業(yè)模式，探索民辦公助、企業(yè)自建自營、公建民營等多種運營模式，創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等服務方式，完善基本服務由政府保底購買，G端需求由市場調(diào)配的運作機制。

  5.推進數(shù)字準確扶貧。落實“八個準確”要求，聚焦“4個2”深度貧困地區(qū)，依托全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，進一步完善提升省扶貧開發(fā)綜合平臺功能，借助全省政務信息共享平臺數(shù)據(jù)資源，探索建立部門間數(shù)據(jù)共享比對機制，不斷提G建檔立卡數(shù)據(jù)質量，實現(xiàn)準確識別、準確幫扶。推動大型電商企業(yè)與貧困區(qū)縣的深度合作，鼓勵電商平臺為貧困地區(qū)開設“準確扶貧館”等扶貧頻道，完善貧困地區(qū)物流服務網(wǎng)絡和設施，加快貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持貧困地區(qū)中小學建立遠程教育課室，推動城市出色教育資源與貧困地區(qū)中小學的對接。開展網(wǎng)絡遠程教育，加強縣鄉(xiāng)村各J干部和農(nóng)村青年致富帶頭人網(wǎng)絡技能培訓。

  6.完善數(shù)字救助體系。整合民政、公安、人力資源社會保障、財政、市場監(jiān)管、稅務、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、總工會等部門數(shù)據(jù)，建設“大救助”綜合管理體系。準確多面掌握城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)特困人員、孤兒、困境兒童、城鄉(xiāng)低收入家庭對象、困難職工等社會救助目標群體的戶籍、收入、財產(chǎn)等狀況，提G相關部門城鄉(xiāng)救助等對象認定準確度，進一步提升我省低收入群體準確救助和兜底脫貧攻堅能力。

  六、實施重點突破行動

  圍繞服務重大戰(zhàn)略、補齊發(fā)展短板、打造發(fā)展特色，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型智慧城市、數(shù)字園區(qū)建設、國際數(shù)字合作、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、數(shù)字鄉(xiāng)村建設等重點突破行動擺在優(yōu)先位置，準確聚焦發(fā)力，力爭盡快取得突破性進展。

  （一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)突破行動。行動目標：到2022年，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、平臺、安全等三大功能體系不斷完善，打造一批具有國內(nèi)外影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，企業(yè)新模式、新應用普及水平全國L先，我省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)深度融合。

  1.打造國際L先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。支持重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，加快突破數(shù)據(jù)集成、平臺管理、開發(fā)工具、微服務框架、建模分析等關鍵技術，參與制定和行業(yè)標準，探索商業(yè)模式創(chuàng)新。推動平臺建設開發(fā)者社區(qū)，開放工具包和應用程序編程接口，打造山東工業(yè)APP開發(fā)生態(tài)。培育協(xié)同設計、協(xié)同供應鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、供應鏈金融等平臺應用新模式。到2022年，建設2-3個具有國際競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，20個行業(yè)型優(yōu)勢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

  2.實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程。在石化、機械、紡織等行業(yè)樹立一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度應用標桿，發(fā)展基于數(shù)據(jù)的工藝優(yōu)化、流程優(yōu)化、設備維護與事故風險預警等應用。推動低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設備和系統(tǒng)在中小企業(yè)部署應用。推廣J明水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地模式，推廣濰柴、康平納等智能化生產(chǎn)，“好品山東”工業(yè)電商、海爾互聯(lián)工廠等新模式。組織實施千萬工業(yè)設備“上云”工程，推動中小企業(yè)平臺系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)、工業(yè)設備上云等，打造“云行齊魯”區(qū)域品牌。到2022年，全省上云企業(yè)突破30萬家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范企業(yè)達到1000家，形成1-2個J工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。

  3.健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合支撐體系。依托山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，加快突破標識解析系統(tǒng)安全、平臺安全、數(shù)據(jù)安全、可信芯片等核心技術和產(chǎn)品。支持省內(nèi)G校、科研機構、優(yōu)勢企業(yè)參與標識解析、控制和應用協(xié)議研制工作，開展標識試驗和規(guī)模應用試點。積J推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系節(jié)點在我省落地。支持山東工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、平臺企業(yè)、科研機構共建測試驗證平臺。支持海爾集團牽頭成立“山東工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧制造”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積J參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準制定，建設省內(nèi)統(tǒng)一的應用環(huán)境和標準。推動企業(yè)互聯(lián)互通改造，加快WiFi、低功耗局域網(wǎng)、射頻識別等技術在重點場景應用。

  （二）新型智慧城市突破行動。行動目標：到2022年，分J分類建設新型智慧城市取得顯著成效，基本形成“為民服務全程全時、城市治理G效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡空間安全清朗”的新型智慧城市體系，爭創(chuàng)一批J新型智慧城市試點，形成具有國際影響力的智慧城市群。

  1.推進分J分類建設。濟南、青島市注重發(fā)揮區(qū)域示范引L和輻射帶動作用，綜合運用數(shù)字技術解決“大城市病”，打造全國新型智慧城市標桿。支持各市提升社保、醫(yī)療、教育、文化等民生L域智慧化應用，加強城市一體化運行監(jiān)控和聯(lián)動指揮建設。鼓勵各縣（市、區(qū)）充分利用省市兩J數(shù)據(jù)中心和云平臺，構建城鄉(xiāng)聯(lián)動、資源共享的智能化網(wǎng)格管理體系，推動城市信息惠民服務延伸下沉。支持青島西海岸新區(qū)、濟南新舊動能轉換先行區(qū)等開展智慧新城新區(qū)試點，同步推進基礎設施建設與數(shù)字化建設，形成一批新型智慧城市“樣板間”。探索建立新型智慧城市群聯(lián)席會議和輪值制等有效的城市群合作機制。

  2.構建城市“智慧云腦”。加強社會治理L域數(shù)據(jù)資源匯聚整合和挖掘分析，打造集資源配置、運行調(diào)度、決策支持、融合應用、展示交流、宣傳普及于一體的省市兩J數(shù)據(jù)大廳。深化與L軍互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研機構合作，加快推進城市“智慧云腦”技術研發(fā)和建設實施，提供智能感知、智能預警、智能決策和調(diào)控方案，支撐城市自我調(diào)節(jié)、智慧運行。到2022年，濟南、青島、煙臺等市“智慧云腦”運行體系基本完善，各市基本建成市J數(shù)據(jù)大廳，實現(xiàn)城市治理數(shù)字化、網(wǎng)絡化、可視化、智慧化。

  3.打響“愛山東”惠民服務品牌。整合教育、醫(yī)療、交通、旅游、養(yǎng)老、電商等服務資源，開發(fā)全省統(tǒng)一的移動應用云平臺，以手機APP、微信公眾號等形式，提供“吃、住、行、游、購、娛”和政務服務事項辦理等全方位便捷服務。推動智慧應用模式創(chuàng)新，綜合應用移動支付、互聯(lián)網(wǎng)實名認證等技術，推動居民證件卡和各類IC卡向手機端集成，多面實現(xiàn)“一機在手、通行全省”，豐富智慧生活體驗，打造“指尖上的山東”。

  4.構建“數(shù)字鏡像城市”。推動各市新型智慧城市規(guī)劃與其他規(guī)劃“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、城市管理總體布局。推動地上建筑物、構筑物、市政設施，地下管線、管廊等數(shù)字化展示、可視化管理。實施“智慧住建”行動，開展綠色智慧住區(qū)、智慧建筑、智慧建造、智慧市政、智慧城管等示范應用。推進市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、交通設施、地下管線改造和數(shù)據(jù)普查，拓展窄帶物聯(lián)網(wǎng)應用范圍，構建城市公共設施感知管理系統(tǒng)，提升城市智慧化水平。

  5.完善智慧城市服務支撐體系。研究制定《山東省新型智慧城市D層設計實施指南》《新型智慧城市ICT基礎設施通用要求》等標準規(guī)范。搭建智慧城市發(fā)展服務平臺，構建服務于智慧城市建設，涵蓋資金、技術、管理等多方面的一體化、專業(yè)化、協(xié)同化的公共服務體系。鼓勵社會資本參與新型智慧城市建設運營。依托山東省智慧城市產(chǎn)業(yè)、服務和技術聯(lián)盟，開展政策研究、標準制定、發(fā)展評估、項目示范和產(chǎn)學研合作等工作。

  （三）數(shù)字園區(qū)建設突破行動。行動目標：到2022年，建設一批優(yōu)勢突出的特色數(shù)字小鎮(zhèn)和數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，引進培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強、品牌知名度G、產(chǎn)值規(guī)模大的數(shù)字經(jīng)濟L軍企業(yè)，打造國內(nèi)出色的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新G地，成為驅動全省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

  1.提升數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，做強大數(shù)據(jù)、云計算等核心支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。加大園區(qū)政策支持，加快建設山東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、青島西海岸新區(qū)創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園、煙臺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批綜合型、專業(yè)型、特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積J爭取國內(nèi)外L軍企業(yè)在山東省設立綜合總部、地區(qū)總部和功能總部，重點培育一批省內(nèi)總部企業(yè)，形成區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟總部基地。到2022年，打造20個以上產(chǎn)業(yè)集聚、特色突出、帶動能力強的綜合型數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。

  2.發(fā)展特色數(shù)字小鎮(zhèn)。鼓勵各市立足區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)積淀和地域特征，以互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)、特色文化、特色功能、特色建筑融合為主題，建設一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、智能制造小鎮(zhèn)、電商小鎮(zhèn)和夢想小鎮(zhèn)。突出理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和運營模式創(chuàng)新，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融投資、產(chǎn)業(yè)孵化等G端要素，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。支持濟南重汽小鎮(zhèn)、寬禁帶半導體產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、青島騰訊雙創(chuàng)小鎮(zhèn)、濰坊坊子地理信息小鎮(zhèn)、日照白鷺灣科技金融小鎮(zhèn)、臨沂華大基因健康小鎮(zhèn)等特色數(shù)字小鎮(zhèn)建設。積J推行創(chuàng)建制，干中給政策、干成授牌子，中間實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，加大政策扶持和經(jīng)驗推廣。

  3.培育數(shù)字龍頭企業(yè)。推進與國際龍頭企業(yè)在數(shù)據(jù)服務、技術研發(fā)、創(chuàng)新孵化等L域深度合作，深化與華為、阿里巴巴、京東、蘇寧等國內(nèi)L軍企業(yè)戰(zhàn)略合作。支持骨干企業(yè)加快突破核心技術，打造優(yōu)勢品牌，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。支持制造企業(yè)深入推進智能制造，積J布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。鼓勵農(nóng)業(yè)、服務業(yè)龍頭企業(yè)開展數(shù)字化轉型升J試點示范，培育融合數(shù)字技術的新產(chǎn)品和新服務。在電商、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等L域培植一批平臺型生態(tài)企業(yè)。實施創(chuàng)新百強企業(yè)培育工程，培育一批“d角獸”“瞪羚”企業(yè)。到2022年，打造一批具有國際影響力的數(shù)字經(jīng)濟L軍企業(yè)，培育營業(yè)收入超100億元的骨干企業(yè)20家以上，培育“d角獸”企業(yè)20家以上、“瞪羚”企業(yè)300家以上。

  4.扶持中小微創(chuàng)新企業(yè)。依托山東大學、濟南G新區(qū)、青島G新區(qū)、淄博張店區(qū)、威�；鹁鍳新區(qū)等J雙創(chuàng)示范基地和省J雙創(chuàng)示范基地，建設一批數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間，優(yōu)化褒獎成功、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)家成長搖籃。組織實施G校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、留學人員來魯創(chuàng)業(yè)三大支持計劃。實施科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動計劃，培育一批數(shù)字經(jīng)濟單項G軍和細分行業(yè)排頭兵。加大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，健全完善中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。到2022年，建設省J以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)量分別達到300家和600家以上，在孵企業(yè)和創(chuàng)客團隊超過3萬家。

  （四）國際數(shù)字合作突破行動。行動目標：到2022年，我省與日韓和“一帶一路”沿線地區(qū)深入開展數(shù)字經(jīng)濟交流合作，建設形成一批帶動作用突出的示范園區(qū)，商貿(mào)、物流和科技創(chuàng)新等L域數(shù)字化合作成效顯著，成為數(shù)字經(jīng)濟對外合作新G地。

  1.建設中日韓數(shù)字經(jīng)濟合作引L區(qū)。充分發(fā)揮對日本、韓國區(qū)位和合作優(yōu)勢，不斷完善交流合作機制，深化電子信息制造、智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、跨境電商、數(shù)字內(nèi)容、智慧零售等重點L域互惠合作。推動自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設，支持青島、煙臺、威海等市建設數(shù)字經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園，吸引日韓信息技術企業(yè)在山東省設立區(qū)域總部、研發(fā)中心，形成中日韓數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作集聚G地。支持省內(nèi)骨干企業(yè)、研究機構、行業(yè)組織搭建對日、對韓數(shù)字經(jīng)濟交流平臺，推動三國企業(yè)在前沿技術創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)培育、國際標準研制等方面務實開展合作，共同拓展國際市場。

  2.深化數(shù)字絲路合作。完善走出去公共信息服務平臺，為省內(nèi)企業(yè)提供產(chǎn)能合作、境外園區(qū)建設、風險預警等信息。推動組建“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開發(fā)銀行、進出口銀行等金融機構建設數(shù)字絲路市場拓展平臺，推動數(shù)字和金融資源整合。支持骨干企業(yè)依托“一帶一路”云服務中心在沿線建設J數(shù)據(jù)中心，為當?shù)靥峁┙逃�、金融、稅務、農(nóng)業(yè)、城市等智慧數(shù)據(jù)服務。建立一批數(shù)字絲綢之路經(jīng)濟合作試驗區(qū)，深化在信息基礎設施、跨境電商等L域務實合作。建立“選擇山東”招商專業(yè)網(wǎng)站，宣傳推介重大項目和政策。加強與沿線和地區(qū)數(shù)字人文合作交流，增進相互理解和認同。

  3.優(yōu)化商貿(mào)物流合作渠道。支持青島市建設全國“-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”。深化青島、威海J跨境電商綜試區(qū)建設，支持濟南、煙臺、濰坊、日照、臨沂等市創(chuàng)建J跨境電商綜試區(qū)，建設一批跨境電商園區(qū)。支持骨干企業(yè)開展國際電商貿(mào)易，持續(xù)壯大跨境電商隊伍。建立山東品牌網(wǎng)上展示中心，增強品牌產(chǎn)品國際影響力。建設國際物流信息服務平臺，實現(xiàn)與沿線和地區(qū)多式聯(lián)運物流信息匯聚共享。加快電子口岸建設，推進國際貿(mào)易單一窗口、一站式作業(yè)、一體化通關。

  4.提升科技創(chuàng)新合作水平。推動建立跨國技術轉移中心，統(tǒng)籌開展技術研發(fā)、標準制定、技術合作等活動，推動形成相互確認的電子認證、電子簽名和云計算可信服務、機房綠色節(jié)能、大數(shù)據(jù)服務、北斗導航與位置服務等交流合作。圍繞跨境電商、智能制造、智慧城市等信息技術創(chuàng)新熱點L域，形成一批示范性強、帶動性強的重大技術合作項目，不斷完善數(shù)字絲路技術合作配套政策體系。

  （五）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”突破行動。行動目標：到2022年，建成覆蓋省市縣三J的全民健康信息平臺，G標準建成健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心，遠程醫(yī)療、分J診療、雙向轉診信息服務體系基本覆蓋各J醫(yī)療衛(wèi)生機構，形成惠及民生的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務體系。

  1.建設全民健康信息平臺。規(guī)范、省、市數(shù)據(jù)共享交換機制，建設完善覆蓋省市縣三J的全民健康信息平臺，實現(xiàn)全省健康醫(yī)療數(shù)據(jù)與人口、法人、空間地理、環(huán)境等基礎數(shù)據(jù)資源跨部門、跨區(qū)域共享。二J以上醫(yī)院整合院內(nèi)各類系統(tǒng)資源，健全醫(yī)院信息平臺功能，提升醫(yī)院管理效率。逐步實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、檢查檢驗結果在各J、各類醫(yī)院之間共享和在不同層次醫(yī)療衛(wèi)生機構授權使用。

  2.普及“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”。鼓勵實體醫(yī)療機構發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，提供在線健康咨詢、復診服務和遠程指導。建成全省居民健康身份統(tǒng)一注冊及主索引標識認證體系，在全省多面推廣應用電子健康卡，實現(xiàn)跨機構、跨地域醫(yī)療衛(wèi)生服務“一碼通”。推動居民個人電子健康檔案在線查詢，實現(xiàn)電子健康檔案數(shù)據(jù)庫與電子病歷數(shù)據(jù)庫互聯(lián)對接、動態(tài)更新。依托全民健康信息平臺，推動醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息共享、診療互認。構建省市縣鄉(xiāng)（村）四J遠程醫(yī)療服務體系，向醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機構提供遠程診療、培訓服務。

  3.發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用。依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心，探索建立跨學科、多層次和多面、系統(tǒng)、數(shù)字、可視的“全息數(shù)字人”，構建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵醫(yī)院健康信息系統(tǒng)升J換代，支持發(fā)展嵌入式軟件、無線傳感、人工智能、醫(yī)用機器人、生物三維打印和可穿戴設備等技術在醫(yī)療機構推廣應用。開展智能醫(yī)學影像識別、病理分析和多學科會診以及多種醫(yī)療健康場景的智能語音技術應用。

  （六）數(shù)字鄉(xiāng)村建設突破行動。行動目標：到2022年，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施不斷完善，鄉(xiāng)村治理和公共服務數(shù)字化水平多面提升，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化和智慧旅游繁榮，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字化發(fā)展差距，數(shù)字鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重要支撐。

  1.升J鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施。大力實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，加大政策扶持和資源傾斜力度，引導電信運營企業(yè)大力投資建設農(nóng)村網(wǎng)絡，提G農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶接入能力。加大對農(nóng)村移動通信基站鐵塔建設的支持力度，在山區(qū)和島礁等區(qū)域綜合運用各類無線技術手段，不斷擴大4G無線網(wǎng)絡覆蓋范圍，加快推進5G網(wǎng)絡布局，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)移動寬帶網(wǎng)絡人口全覆蓋。落實農(nóng)村網(wǎng)絡提速降費政策，鼓勵電信運營企業(yè)推出面向貧困戶的網(wǎng)絡資費優(yōu)惠。到2022年，農(nóng)村100Mbps以上固定寬帶用戶占比達到85%。

  2.強化數(shù)字化社會治理。完善鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理，整合人、地、物、事、情、組織等要素信息，數(shù)字化提升管理精細化、智能化水平。推進鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控建設、聯(lián)網(wǎng)和應用，向人民群眾有條件的開放視頻監(jiān)控圖像，打造人防、物防、技防深度融合的農(nóng)村治安防控體系。借助數(shù)字技術創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作方法，健全完善村居、社區(qū)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡，推行智慧民調(diào)系統(tǒng)。加強微博、微信等網(wǎng)絡社交媒體應用，形成群眾問題由群眾解決新機制。到2022年，城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達100%。

  3.豐富鄉(xiāng)村數(shù)字化服務。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村覆蓋，打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務體系。建設政策、農(nóng)村生活于一體的服務系統(tǒng)和手機APP，推進信息準確投放。發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字化教育，推動遠程教育應用普及。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室數(shù)字化改造，積J發(fā)展遠程醫(yī)療，促進出色醫(yī)療資源向農(nóng)村延伸。建立空間化、智能化的新型農(nóng)村統(tǒng)計信息綜合服務系統(tǒng)。鼓勵各地開展鄉(xiāng)村數(shù)字技能培訓，提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。到2022年，鄉(xiāng)村政務服務事項基本實現(xiàn)“一門式”辦理，益農(nóng)信息社基本實現(xiàn)全覆蓋。

  4.發(fā)展鄉(xiāng)村智慧文旅產(chǎn)業(yè)。加快鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等公共文化網(wǎng)絡載體建設。創(chuàng)作一批反映齊魯鄉(xiāng)村風貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡影視劇等新型文藝作品，運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺推進優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品傳播。借鑒浙江安吉美麗鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗，開展智慧鄉(xiāng)村旅游示范。加強鄉(xiāng)村景點、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、公共交通、特產(chǎn)展銷中心等旅游資源信息整合和線上營銷，打造一批具有齊魯特色的智慧鄉(xiāng)村旅游品牌。

  七、保障措施

  加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機制，完善數(shù)字山東建設D層設計，明確時間表、路線圖、責任狀，確保規(guī)劃實施有抓手、有載體、有成效，順利實現(xiàn)各項任務目標。

  （一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在省委網(wǎng)絡安全和信息化L導小組的統(tǒng)一L導下，建立數(shù)字山東建設推進機制，加強對數(shù)字山東建設工作的組織L導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實。以規(guī)劃為統(tǒng)L，加快完善“1+N”的政策體系，提升政策協(xié)同水平，編制實施《山東省數(shù)字政府建設實施方案》《山東省新一代信息技術產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》和《山東省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》。各J、各部門2018年底前編制細化實施方案。充分發(fā)揮省電子政務和大數(shù)據(jù)專家委員會作用，完善重大政策、重大項目專家咨詢制度。開展數(shù)字經(jīng)濟試點，發(fā)揮示范帶動效應。加強規(guī)劃實施督促檢查和跟蹤分析，構建符合數(shù)字山東建設新趨勢的統(tǒng)計指標體系，建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測機制，制定發(fā)布“山東信息化發(fā)展指數(shù)”，健全評估考核機制。

  （二）健全監(jiān)管體系。充分考慮數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢新特征，將平臺、企業(yè)和消費者等數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)重要參與主體納入治理體系，發(fā)揮各方治理比較優(yōu)勢，堅持柔性監(jiān)管與剛性監(jiān)管并舉，完善多元協(xié)同治理方式。完善數(shù)字山東法規(guī)規(guī)章制度保障體系，圍繞電信基礎設施建設保護、信用治理、互聯(lián)網(wǎng)管理、電子政務等內(nèi)容研究出臺相應地方性法規(guī)和政府規(guī)章。2018年年底前編制實施《山東省電子政務和政務數(shù)據(jù)管理辦法》。落實《山東省政務信息系統(tǒng)項目管理辦法》及其實施細則，實行省J電子政務建設和運維全口徑備案。完善社會信用體系建設，推動開展《山東省社會信用條例》立法。

  （三）強化人才支撐。建立數(shù)字人才需求目錄和人才數(shù)據(jù)庫，加強對數(shù)字人才引進、培養(yǎng)和集聚的政策支持。依托和省“千人計劃”“外專雙百計劃”“海創(chuàng)山東”人才計劃等重大人才工程，加快引進和培養(yǎng)一批數(shù)字L域急需緊缺的技術L軍人才、G層次管理人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。實施“企業(yè)博士（后）集聚計劃”，加大企業(yè)引進數(shù)字L域青年創(chuàng)新人才力度。優(yōu)化我省G等學校學科專業(yè)設置，鼓勵學校增設新一代信息技術產(chǎn)業(yè)等數(shù)字L域相關專業(yè)，加強專業(yè)型、技能型和應用型人才培養(yǎng)。鼓勵骨干企業(yè)與G等學校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，建立人才實訓基地，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的數(shù)字應用人才。積J推進席信息官制度建設，加大企業(yè)組織結構、管理流程和管控模式再造。加大數(shù)字L域專業(yè)培訓力度，提升各J公務人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者群體數(shù)字素養(yǎng)，不斷增強數(shù)據(jù)共享、獲取、分析和運用能力。

  （四）完善創(chuàng)新政策。組織實施人工智能、信息安全、智慧工廠等L域重大創(chuàng)新工程，積J爭取重大科技項目。圍繞智慧海洋、E超算等重點L域，加快實施大科學計劃和大科學工程。實施省J以上創(chuàng)新平臺“倍增計劃”，圍繞數(shù)字經(jīng)濟L域布局建設一批省J及以上創(chuàng)新中心、實驗室和研究中心。推動建設山東省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研究院，支持合作共建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院、區(qū)塊鏈創(chuàng)新研究院，鼓勵成立數(shù)字經(jīng)濟L域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。落實好省J科技成果轉化貸款風險補償和省J知識產(chǎn)權質押融資風險補償政策。對承擔省重大科技成果轉化任務、進入示范性技術轉移機構范圍的服務機構，一次性給予G600萬元獎勵。推進專利文獻數(shù)據(jù)與商標、版權、工商、統(tǒng)計、商業(yè)等數(shù)據(jù)的關聯(lián)融合，完善知識產(chǎn)權數(shù)字化評議制度。開展信息和數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)L域核心技術專利（群）培育工作，對認定的關鍵核心技術專利（群）給予100萬元專利經(jīng)費補助。加大“創(chuàng)新券”實施力度，將科技型中小微企業(yè)接受科技服務所產(chǎn)生的費用納入省科技“創(chuàng)新券”補助范圍。

  （五）加大資金支持。省財政在統(tǒng)籌整合信息化建設、電子政務等財政資金基礎上，設立“數(shù)字山東”專項資金，集中支持電子政務、數(shù)字經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)應用等L域重點項目建設。積J爭取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技重大專項、集成電路、信息安全等專項資金支持。各J政府將“數(shù)字山東”建設資金納入地方財政預算，引導相關創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金向數(shù)字經(jīng)濟L域傾斜。對數(shù)字經(jīng)濟相關創(chuàng)新成果優(yōu)先納入政府采購目錄，推動數(shù)字經(jīng)濟新技術新產(chǎn)品應用推廣。認真落實G新技術企業(yè)、軟件企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策及研發(fā)費用加計扣除、股權激勵、科技成果轉化等各項稅收優(yōu)惠政策。在省新舊動能轉換基金框架下，設立新一代信息技術產(chǎn)業(yè)母基金，鼓勵天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等各類投資機構參與數(shù)字山東建設。鼓勵金融機構加大對中小微企業(yè)支持力度，開發(fā)信息科技融資擔保、知識產(chǎn)權質押融資、信用保險保單融資增信等產(chǎn)品和服務，推進信息資產(chǎn)作為生產(chǎn)要素投資入股、質押融資。積J開展促進科技與金融結合試點，探索投貸聯(lián)動試點。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，通過多種融資方式降低融資成本。

  （六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化放管服改革，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，多面實行并聯(lián)審批、陽光審批、限時辦結等制度，深化“一次辦好”改革。調(diào)整清理不適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的行政許可、商事登記等事項及相關制度，營造審慎包容的制度環(huán)境。支持G水平舉辦青島國際軟博會、（濟南）“信博會”等會議，打造引資、引技、引智平臺。面向數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)龍頭、科研機構，定期組織策劃數(shù)字經(jīng)濟專題招商推介。加強協(xié)調(diào)服務和要素保障，對數(shù)字經(jīng)濟重大項目實行“一企一策”。鼓勵省內(nèi)企業(yè)、科研院校主導或參與數(shù)字經(jīng)濟、新型智慧城市等L域、行業(yè)和地方標準制修訂。健全知識產(chǎn)權保護相關法規(guī)規(guī)章制度保障體系及權利人維權機制，加強知識產(chǎn)權綜合行政執(zhí)法。積J發(fā)展第三方服務機構，為企業(yè)提供大數(shù)據(jù)技術、產(chǎn)品、服務和應用解決方案。全方位開展數(shù)字山東建設宣傳，推動各J政府、各行業(yè)L域牢固樹立數(shù)字化發(fā)展理念，營造全社會參與支持數(shù)字山東建設的良好氛圍。

  附件：重點任務分工